트럼프 전 대통령, AI 규제 연방 단일화 행정명령 초안 준비

도널드 트럼프 전 대통령이 주(州) 차원의 인공지능(AI) 규제를 무력화하고 연방 차원에서 단일 기준을 마련하기 위한 행정명령 초안을 준비 중이다. 이는 AI 규제의 통일성을 확보하려는 시도로, 연방과 주 간 권한 분쟁을 촉발할 가능성이 있다.

이 행정명령은 법무부에 AI 소송 태스크포스를 구성하여, 캘리포니아와 콜로라도 등의 주법이 연방 헌법을 침해한다고 판단될 경우 소송을 제기할 수 있도록 한다. 또한, 상무부와 연방통신위원회(FCC), 연방거래위원회(FTC) 등 주요 연방 기관은 90일 내에 주 규제 현황을 조사하고, AI 모델에 대한 불공정 관행 규제 정책을 마련하도록 지시받았다. 이는 Axios와 WIRED 등의 보도에 따르면, AI 개발자에게 정보 공개를 강제하는 주법이 표현의 자유를 침해할 수 있다는 우려에서 비롯된 것이다.

이러한 연방 차원의 규제 통일화 시도는 빅테크 기업들의 지지를 받고 있다. Google, OpenAI OpenAI
OpenAI: 인류를 위한 인공지능의 비전과 혁신 목차 OpenAI 개요 및 설립 배경 OpenAI의 역사 및 발전 과정 핵심 기술 및 인공지능 모델 3.1. 언어 모델 (GPT 시리즈) 3.2. 멀티모달 및 기타 모델 주요 활용 사례 및 응용 서비스 4.1. 텍스트 및 대화형 AI (ChatGPT) 4.2. 이미지 및 비디오 생성 AI (DALL·E, Sora) 4.3. 음성 및 기타 응용 서비스 현재 동향 및 주요 이슈 미래 전망 1. OpenAI 개요 및 설립 배경 OpenAI는 인류 전체에 이익이 되는 안전한 범용 인공지능(AGI, Artificial General Intelligence)을 개발하는 것을 목표로 2015년 12월 8일 설립된 미국의 인공지능 연구 기업이다. 일론 머스크(Elon Musk), 샘 알트만(Sam Altman), 그렉 브록만(Greg Brockman), 일리야 수츠케버(Ilya Sutskever) 등이 공동 설립을 주도했으며, 초기에는 구글과 같은 폐쇄형 인공지능 개발에 대항하여 인공지능 기술을 오픈 소스로 공개하겠다는 비영리 단체로 시작하였다. 설립 당시 아마존 웹 서비스, 인포시스 등으로부터 총 10억 달러의 기부금을 약속받으며 막대한 자금을 확보하였다. OpenAI의 설립 동기는 인공지능의 부주의한 사용과 남용으로 발생할 수 있는 재앙적 위험을 예방하고, 인류에게 유익한 방향으로 인공지능을 발전시키기 위함이었다. 그러나 AGI 개발에 필요한 막대한 자본과 인프라 비용을 감당하기 위해 2019년 비영리 연구소에서 '캡드-이익(capped-profit)' 구조의 영리 법인인 OpenAI LP(Limited Partnership)로 전환하였다. 이 전환은 투자자에게 수익률 상한선을 두어 공익적 목표를 유지하면서도 자본을 유치할 수 있도록 설계되었으며, 마이크로소프트와의 대규모 파트너십을 통해 연구 자금을 조달하는 계기가 되었다. 2025년 10월에는 비영리 재단이 영리 법인을 감독하는 이중 체계를 갖춘 공익 법인(Public Benefit Corporation, PBC)으로 구조 개편을 마무리하였다. 2. OpenAI의 역사 및 발전 과정 OpenAI는 설립 이후 인공지능 연구 및 개발 분야에서 수많은 이정표를 세우며 빠르게 성장하였다. 2015년 12월: 일론 머스크, 샘 알트만 등을 주축으로 OpenAI 설립. 2016년 4월: 강화 학습 연구를 위한 오픈 소스 툴킷인 'OpenAI Gym'을 출시하여 인공지능 개발의 문턱을 낮추었다. 2017년 8월: 인기 비디오 게임 '도타 2(Dota 2)'에서 인간 프로 선수와 1대1 대결을 펼쳐 승리하는 AI를 시연하며 인공지능의 강력한 학습 능력을 선보였다. 2018년: 대규모 언어 모델의 시대를 연 'GPT-1(Generative Pre-trained Transformer 1)'을 발표하며 자연어 처리 분야에 혁신을 가져왔다. 2019년: 비영리에서 '캡드-이익' 영리 법인으로 전환하고, 마이크로소프트로부터 대규모 투자를 유치하며 전략적 파트너십을 구축하였다. 2021년: 텍스트 설명을 기반으로 사실적인 이미지를 생성하는 멀티모달 모델 'DALL·E'를 공개하며 생성형 AI의 가능성을 확장하였다. 2022년 11월: 대화형 인공지능 챗봇 'ChatGPT'를 출시하여 전 세계적인 센세이션을 일으켰으며, 인공지능 기술의 대중화를 이끌었다. ChatGPT는 출시 9개월 만에 포춘 500대 기업의 80% 이상이 도입하는 등 빠르게 확산되었다. 2023년: 텍스트와 이미지를 동시에 이해하고 생성하는 멀티모달 모델 'GPT-4'를 발표하며 성능을 더욱 고도화하였다. 같은 해 11월 샘 알트만 CEO 축출 사태가 발생했으나, 일주일 만에 복귀하며 경영 안정화를 꾀하였다. 2024년: 텍스트를 통해 고품질 비디오를 생성하는 'Sora'를 공개하며 영상 생성 AI 분야의 새로운 지평을 열었다. 또한, 일론 머스크가 OpenAI를 상대로 초기 설립 목적 위반을 주장하며 소송을 제기하는 등 법적 분쟁에 휘말리기도 했다. 2025년: 'GPT-5' 및 'GPT-5.1'을 출시하며 언어 모델의 대화 품질과 추론 능력을 더욱 향상시켰다. 또한, 추론형 모델인 o3, o4-mini 등을 공개하며 복잡한 문제 해결 능력을 강화하였다. 이와 함께 대규모 데이터센터 확장을 위한 '스타게이트 프로젝트'를 본격화하며 AI 인프라 구축에 박차를 가하고 있다. 3. 핵심 기술 및 인공지능 모델 OpenAI는 다양한 인공지능 모델을 개발하여 기술 혁신을 이끌고 있으며, 특히 GPT 시리즈와 멀티모달 모델들은 OpenAI 기술력의 핵심을 이룬다. 3.1. 언어 모델 (GPT 시리즈) GPT(Generative Pre-trained Transformer) 시리즈는 OpenAI의 대표적인 언어 모델로, 방대한 텍스트 데이터를 사전 학습하여 인간과 유사한 텍스트를 생성하고 이해하는 능력을 갖추고 있다. GPT-1 (2018년): 트랜스포머 아키텍처를 기반으로 한 최초의 생성형 사전 학습 모델로, 자연어 처리 분야의 가능성을 제시하였다. GPT-2 (2019년): GPT-1보다 훨씬 큰 규모의 데이터를 학습하여 더욱 자연스러운 텍스트 생성 능력을 보여주었으며, 특정 작업에 대한 미세 조정 없이도 높은 성능을 달성하는 제로샷(zero-shot) 학습의 잠재력을 입증하였다. GPT-3 (2020년): 1,750억 개의 파라미터를 가진 거대 모델로, 다양한 언어 작업을 수행하는 데 뛰어난 성능을 보였다. 소수의 예시만으로도 새로운 작업을 학습하는 퓨샷(few-shot) 학습 능력을 통해 범용성을 크게 높였다. GPT-4 (2023년): 텍스트뿐만 아니라 이미지 입력도 처리할 수 있는 멀티모달 능력을 갖추었으며, 더욱 정확하고 창의적인 응답을 제공한다. 복잡한 추론과 문제 해결 능력에서 이전 모델들을 뛰어넘는 성능을 보여주었다. GPT-5 (2025년): 한국어 성능 및 실무 활용성이 강화되었으며, AGI로 향하는 중요한 단계로 평가받고 있다. GPT-5.1 (2025년 11월): GPT-5의 업그레이드 버전으로, 대화 품질 향상과 사용자 맞춤 기능 강화가 주된 특징이다. 특히 '적응형 추론(adaptive reasoning)' 기능을 통해 쿼리의 복잡성을 실시간으로 평가하고 사고 시간을 조절하여 어려운 질문에는 충분히 생각하고 간단한 질문에는 빠르게 답하는 방식으로 작동한다. 또한, '향상된 지시 준수(enhanced instruction following)' 기능을 통해 사용자의 지시를 더 정확히 따르며, 응답 스타일을 '전문가형(Professional)', '솔직형(Candid)', '개성형(Quirky)' 등으로 세밀하게 조정할 수 있는 '스타일 프리셋' 기능을 제공한다. 이는 GPT-5 출시 초기의 사용자 피드백을 반영하여 모델을 더욱 따뜻하고 지능적이며 지시에 충실하게 만든 결과이다. 3.2. 멀티모달 및 기타 모델 OpenAI는 언어 모델 외에도 다양한 인공지능 모델을 개발하여 여러 분야에서 혁신을 이끌고 있다. Whisper: 대규모 오디오 데이터를 학습하여 다양한 언어의 음성을 텍스트로 정확하게 변환하는 음성 인식 모델이다. 노이즈가 있는 환경에서도 뛰어난 성능을 발휘한다. Codex: 자연어 명령을 코드로 변환하는 모델로, 프로그래머의 생산성을 크게 향상시킨다. GitHub Copilot의 기반 기술로 활용되고 있다. DALL·E: 텍스트 프롬프트(명령어)를 통해 사실적이거나 예술적인 이미지를 생성하는 모델이다. 이미지 생성의 새로운 가능성을 열었으며, 창의적인 콘텐츠 제작에 활용된다. Sora: 텍스트 프롬프트를 기반으로 고품질의 사실적인 비디오를 생성하는 모델이다. 복잡한 장면과 다양한 캐릭터, 특정 움직임을 포함하는 비디오를 만들 수 있어 영화, 광고 등 영상 콘텐츠 제작에 혁신을 가져올 것으로 기대된다. o1, o3, o4 시리즈 (추론형 모델): 2025년 4월에 공식 발표된 o3와 o4-mini 모델은 단순 텍스트 생성을 넘어 "생각하는 AI"를 지향하는 새로운 세대의 추론 모델이다. 이 모델들은 복잡한 작업을 논리적으로 추론하고 해결하는 데 특화되어 있으며, '사고의 연쇄(Chain of Thought)' 추론 기법을 모델 내부에 직접 통합하여 문제를 여러 단계로 나누어 해결한다. o3: 가장 크고 유능한 o-시리즈 모델로, 복잡한 분석 및 멀티스텝 작업에 최적화되어 코딩, 수학, 과학, 시각 분석 등 여러 영역에서 최첨단 성능을 달성한다. o3-pro: o3 모델의 한 버전으로, 더 오랜 시간 동안 사고하여 더욱 정교한 추론을 수행한다. o4-mini: 속도와 비용 효율성에 최적화된 소형 추론 모델로, 빠른 응답이 필요한 자동화 작업에 적합하다. 특히 수학, 코딩, 시각 문제 해결 능력이 뛰어나다. o4-mini-high: o4-mini 모델의 한 버전으로, o4-mini보다 더 오랜 시간 사고하여 성능을 향상시킨다. 이 추론 모델들은 멀티모달 추론 능력과 자동 도구 활용 능력을 갖추고 있어, 사용자가 질문할 때 필요한 도구(웹 검색, 파일 분석, 코드 실행 등)를 스스로 판단하고 실행할 수 있다. 4. 주요 활용 사례 및 응용 서비스 OpenAI의 인공지능 모델은 다양한 산업 분야와 실생활에 적용되어 혁신적인 변화를 가져오고 있다. 4.1. 텍스트 및 대화형 AI (ChatGPT) ChatGPT는 OpenAI의 GPT 시리즈를 기반으로 한 대화형 인공지능 서비스로, 사용자들의 질문에 인간처럼 자연스럽게 답변하는 능력을 갖추고 있다. 기능: 정보 검색, 콘텐츠 생성(기사, 시, 코드 등), 번역, 요약, 아이디어 브레인스토밍, 복잡한 문제 해결 지원 등 광범위한 기능을 제공한다. 활용 분야: 고객 지원: 기업들은 ChatGPT를 활용하여 챗봇을 구축하고 고객 문의에 24시간 응대하며, 상담원의 업무 부담을 줄이고 고객 만족도를 높인다. 콘텐츠 생성: 마케팅, 저널리즘, 교육 등 다양한 분야에서 콘텐츠 초안 작성, 아이디어 구상, 보고서 요약 등에 활용되어 생산성을 향상시킨다. 교육: 학생들은 학습 자료 요약, 질문 답변, 작문 연습 등에 ChatGPT를 활용하여 학습 효율을 높일 수 있다. 소프트웨어 개발: 개발자들은 코드 생성, 디버깅, 문서화 등에 ChatGPT를 활용하여 개발 시간을 단축하고 오류를 줄인다. ChatGPT Enterprise: 기업 고객을 위해 특별히 설계된 유료 서비스로, 데이터 보안 강화, 더 빠른 분석 및 응답 속도, 무제한 고급 데이터 분석 기능 등을 제공한다. 기업 내 직원들의 ChatGPT 사용을 관리할 수 있는 관리자 페이지도 함께 제공되어 내부 직원 인증 및 사용 통계 관리가 가능하다. OpenAI는 ChatGPT Enterprise를 통해 이미 100만 개 이상의 기업 고객을 확보했다고 밝혔다. 미국 연방 기관에는 챗GPT 엔터프라이즈를 1달러에 제공하며 AI 정부 시장 경쟁을 예고하기도 했다. 4.2. 이미지 및 비디오 생성 AI (DALL·E, Sora) DALL·E와 Sora는 텍스트 프롬프트를 통해 시각적 콘텐츠를 생성하는 AI 모델로, 창의적인 콘텐츠 제작 분야에 혁신을 가져오고 있다. DALL·E: 텍스트 설명을 기반으로 독창적인 이미지를 생성한다. 예를 들어, "우주복을 입은 강아지가 피자를 먹는 모습"과 같은 명령만으로도 다양한 스타일의 이미지를 만들어낼 수 있다. 이는 디자이너, 예술가, 마케터 등이 아이디어를 시각화하고 새로운 콘텐츠를 빠르게 제작하는 데 활용된다. Sora: DALL·E의 비디오 버전으로, 텍스트 프롬프트만으로 최대 1분 길이의 사실적이고 창의적인 비디오를 생성한다. 이는 영화 제작, 광고, 게임 개발 등 다양한 분야에서 스토리보드 제작, 시각화, 특수 효과 구현 등에 활용되어 시각적 콘텐츠 제작의 새로운 가능성을 제시한다. 4.3. 음성 및 기타 응용 서비스 OpenAI는 텍스트 및 시각 콘텐츠 외에도 다양한 응용 소프트웨어와 서비스를 개발하여 인공지능의 적용 범위를 확장하고 있다. Voice Engine (음성 생성): 짧은 오디오 샘플만으로도 특정 인물의 목소리를 복제하여 새로운 음성 콘텐츠를 생성하는 기술이다. 오디오북 제작, 개인화된 음성 비서, 장애인을 위한 음성 지원 등 다양한 분야에서 활용될 수 있다. SearchGPT (인공지능 검색 엔진): 기존의 키워드 기반 검색을 넘어, 사용자의 질문 의도를 파악하고 대화형으로 정보를 제공하는 차세대 검색 엔진이다. 더 정확하고 맥락에 맞는 정보를 제공하여 검색 경험을 혁신할 것으로 기대된다. Operator (인공지능 에이전트): 사용자의 복잡한 작업을 이해하고 여러 도구와 서비스를 연동하여 자동으로 처리하는 인공지능 에이전트이다. 예를 들어, "다음 주 회의 일정을 잡고 참석자들에게 알림을 보내줘"와 같은 명령을 수행할 수 있다. Atlas (AI 브라우저): 인공지능 기능을 통합한 웹 브라우저로, 웹 콘텐츠 요약, 정보 추천, 개인화된 검색 경험 등을 제공하여 사용자의 웹 서핑 효율성을 높인다. 5. 현재 동향 및 주요 이슈 OpenAI는 급변하는 인공지능 산업의 최전선에서 다양한 동향과 이슈에 직면하고 있다. GPT 스토어 운영: OpenAI는 사용자들이 자신만의 맞춤형 챗봇(GPTs)을 만들고 공유할 수 있는 'GPT 스토어'를 운영하고 있다. 이는 개발자와 사용자 커뮤니티의 참여를 유도하고, 챗GPT의 활용 범위를 더욱 넓히는 전략이다. 지배구조 변화: 2025년 10월, OpenAI는 비영리 재단이 영리 법인(OpenAI Group)을 소유하고 감독하는 이중 체계의 공익 법인(PBC)으로 구조 개편을 완료하였다. 이는 비영리 사명을 유지하면서도 막대한 자본 조달과 기업 인수를 통해 성장할 수 있는 유연성을 확보하기 위함이다. 마이크로소프트는 개편된 PBC 지분의 27%를 보유하게 되었으며, OpenAI 모델 및 제품의 지식재산권을 2032년까지 보유한다. 2023년 경영진 축출 사태: 2023년 11월, 샘 알트만 CEO가 이사회로부터 갑작스럽게 해고되는 초유의 사태가 발생했다. 이사회는 알트만이 "소통에 불성실했다"고 밝혔으나, 주요 원인은 알트만의 독단적인 리더십 방식과 AI 안전 문제에 대한 이사회와의 갈등 때문인 것으로 알려졌다. 일리야 수츠케버 수석 과학자가 임시 대표를 맡았으나, 수백 명의 직원이 알트만의 복귀를 요구하며 사임 위협을 하는 등 내부 혼란이 가중되었다. 결국 마이크로소프트의 중재와 직원들의 압력으로 알트만은 일주일 만에 CEO로 복귀하였다. 저작권 관련 소송: OpenAI는 챗GPT 학습 과정에서 저작권이 있는 콘텐츠를 무단으로 사용했다는 이유로 여러 언론사 및 작가들로부터 소송에 휘말리고 있다. 뉴욕타임스(NYT)와의 소송은 진행 중이며, 독일에서는 노래 가사 저작권 침해로 패소 판결을 받았으나 항소 가능성을 시사했다. 반면, 일부 뉴스 사이트(Raw Story, AlterNet)와의 소송에서는 원고들이 실제 피해를 입증하지 못했다는 이유로 승소하기도 했다. OpenAI는 AI의 데이터 학습이 저작권법이 허용하는 '공정 이용'에 해당한다고 주장하고 있다. 일론 머스크의 소송: 일론 머스크는 OpenAI가 초기 설립 목적이었던 '인류에게 이익이 되는 안전한 AGI 개발'이라는 비영리적 사명을 저버리고 상업적 이익을 추구하며 폐쇄형으로 운영되고 있다고 주장하며 2024년 2월 소송을 제기했다. 그는 OpenAI가 마이크로소프트와의 파트너십을 통해 부당 이득을 취하고 있다고 비판했으며, 이후 8월에 다시 소송을 재개했다. 또한, 2025년 11월에는 애플과 OpenAI의 파트너십이 반독점법을 위반한다고 주장하며 소송을 제기하기도 했다. 엔터프라이즈 시장 진출: OpenAI는 기업용 'ChatGPT Enterprise'를 출시하며 엔터프라이즈 시장 진출에 주력하고 있다. 이는 기업 고객의 데이터 보안 요구를 충족시키고, 대규모 조직에서 AI를 효율적으로 활용할 수 있도록 지원하기 위함이다. 데이터센터 확장 및 대규모 파트너십: OpenAI는 AI 인프라 프로젝트인 '스타게이트(Stargate)'를 통해 미국 내 5개 신규 데이터센터를 구축할 계획이며, 총 5,000억 달러(약 688조 원) 규모의 투자를 진행하고 있다. 오라클, 소프트뱅크 등과의 대규모 파트너십을 통해 7기가와트(GW) 이상의 컴퓨팅 용량을 확보하고, 2025년 말까지 10GW 달성을 목표로 하고 있다. 이는 AI 모델 학습 및 운영에 필요한 막대한 컴퓨팅 자원을 확보하기 위한 전략이다. 6. 미래 전망 OpenAI는 인공지능 기술 발전의 최전선에서 인류의 미래를 바꿀 잠재력을 가진 기업으로 평가받고 있다. 샘 알트만 CEO는 인공지능이 트랜지스터 발명에 비견될 만한 근본적인 기술 혁신이며, "지능이 미터로 측정하기에는 너무 저렴해지는(intelligence too cheap to meter)" 미래를 가져올 것이라고 확신한다. 그는 OpenAI가 2026년까지 세상에 새로운 통찰력을 도출할 수 있는 AI 시스템, 즉 AGI 개발에 상당히 근접했다고 주장하며, AI가 현대의 일자리, 에너지, 사회계약 개념을 근본적으로 바꿀 것이라고 내다보고 있다. OpenAI는 가까운 미래에 AI가 코딩 업무의 대부분을 자동화할 것이며, 진정한 혁신은 AI가 스스로 목표를 설정하고 독립적으로 업무를 수행할 수 있는 '에이전틱 코딩(agentic coding)'이 실현될 때 일어날 것이라고 예측한다. 또한, 다양한 AI 서비스를 하나의 통합된 구독형 패키지(Consumer Bundle)로 제공하여 단순히 ChatGPT와 같은 인기 서비스뿐만 아니라, 전문가를 위한 고성능 프리미엄 AI 모델이나 연구용 고급 모델 등 다양한 계층적 제품군을 제공할 계획이다. 이는 단순한 연구 기관이나 API 제공자를 넘어 구글이나 애플과 같은 거대 기술 플랫폼으로 성장하려는 강한 의지를 보여준다. OpenAI는 소비자 하드웨어 및 로봇 공학 분야로의 진출 가능성도 시사하고 있으며, AI 클라우드 제공업체로서의 비전도 가지고 있다. 이는 AI 기술을 다양한 형태로 실생활에 통합하고, AI 인프라를 통해 전 세계에 컴퓨팅 파워를 제공하겠다는 전략으로 해석될 수 있다. 그러나 이러한 비전과 함께 AI의 잠재적 위험성, 윤리적 문제, 그리고 막대한 에너지 및 자원 소비에 대한 도전 과제도 안고 있다. OpenAI는 안전하고 윤리적인 AI 개발을 강조하며, 이러한 도전 과제를 해결하고 인류 전체의 이익을 위한 AGI 개발이라는 궁극적인 목표를 달성하기 위해 지속적으로 노력할 것이다. 참고 문헌 전문가형,개성형말투 추가... 오픈AIGPT-5.1` 공개 - 디지털데일리 (2025-11-13). [2] Open AI에 소송 제기한 일론 머스크, 그들의 오랜 관계 - 지식창고 (2024-03-28). [3] GPT-5.1, 적응형 추론으로 대화·작업 성능 전면 업그레이드 - 지티티코리아 (2025-11-13). [4] 오픈AI - 위키백과, 우리 모두의 백과사전. [5] 샘 알트만의 인공지능 미래 비전 - 브런치. [6] 전세계가 놀란 쿠데타, 여인의 변심 때문에 실패?...비밀 밝혀진 오픈AI 축출 사건 - 매일경제 (2025-03-30). [7] 일론 머스크, 오픈AI 상대로 소송 재개...공익 배반 주장 - 인공지능신문 (2024-08-06). [8] GPT-5.1 출시…"EQ 감성 더 늘었다" 유료 사용자 먼저 - 디지털투데이 (DigitalToday) (2025-11-13). [9] 샘 알트만이 그리는 OpenAI의 미래 – 서비스, BM, AGI에 대한 전략 - 이바닥늬우스 (2025-03-29). [10] 오픈AI, 일부 뉴스 사이트와 저작권 침해 소송서 승소 - AI타임스 (2024-11-09). [11] 샘 알트먼, “AI가 바꿀 미래와 그 대가” – OpenAI의 비전과 현실 : 테크브루 뉴스 | NEWS (2025-06-12). [12] 챗GPT, GPT-5.1로 업데이트… 오픈AI “더 똑똑하고 친근한 챗GPT로 진화” - AI 매터스 (2025-11-13). [13] 오픈AI, 일부 美 언론사와 '저작권 침해' 소송서 승소 - 연합뉴스 (2024-11-09). [14] [에디터픽] "최악의 경우 인류 멸종 수준 위협" …머스크, 오픈AI·올트먼에 소송하는 이유는? / YTN - YouTube (2024-08-07). [15] Open AI - 런모어(Learnmore). [16] GPT-5.1 이란? 모두가 주목하는 이유 - Apidog (2025-11-13). [17] 오픈AI, 독일에서 노래 가사 저작권 소송 패소...항소 시사 / YTN - YouTube (2025-11-12). [18] OpenAI, 5개 데이터센터에 5천억 달러 투자 계획 - 머니터링 (2025-09-23). [19] OpenAI 샘 알트만 축출의 10시간 진실: 이사회 내부 고발과 리더십 갈등의 전말 (2025-11-07). [20] OpenAI가 뉴스 웹사이트들이 제기한 저작권 소송에서 승소하며 주요 법적 승리를 거두다 (2024-11-08). [21] OpenAI - 나무위키. 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등은 주별 규제가 혁신을 저해할 수 있다고 주장하며, 연방 중심의 규제 체계를 선호하고 있다. 그러나 시민자유연맹(ACLU)은 이러한 접근이 AI에 대한 신뢰를 저해할 수 있다고 비판했다.

향후 이 행정명령이 발효될 경우, 연방 정부와 주 정부 간 AI 규제 권한을 둘러싼 법적 분쟁이 심화될 것으로 보인다. 또한, 연방기금의 수혜 자격을 규제 준수 여부와 연계함으로써 주 정부의 자율성을 제약하는 효과가 예상된다. 연방 중심의 규제가 AI 혁신을 촉진할 수 있다는 주장과, 주 차원의 안전성 확보 노력을 억제할 수 있다는 우려가 충돌할 전망이다.